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• 행정명령 12958: 비밀해제: 06/12/2017


• 태그: ECON²⁾, KN³⁾, KS⁴⁾


• 제 목: 한국 언론인의 북한 방문기: 시장에 대한 수치심


• 분류자: 정치 공사 참사관 조셉 윤⁵⁾. 근거 1.4 (b/d)


• 번역자: PoirotKr (트위터 사용자명) — Micheal H. Rhee 2013/09/04 12:14

1. (기밀) 20년간 북한에 관해서 보도했던 전 중앙일보 기자가 6월 말에 처음으로 기회를 얻어 평양 이외에도 북한의 다른 곳도 방문하게 되었다. 그는 양복점과 안마 시술소, 그리고 그가 묶었던 호텔에서 중국 카지노 등 자본주의가 싹트고 있음을 목도하였다. 그러나 아마도 북한 노동당의 간부일 그의 북한 가이드는 자유 시장의 등장에 대해 수치심을 표명하였다. 요점 끝.

2. (기밀) 오랫동안 그의 기사 덕에 방북 블랙리스트에 오랫동안 올랐던 한 전직 중앙일보 언론인은 (2000년 6.15 남북 정상회담 15주년 기념하는 정신에 따라) 서울의 친북 민간단체가 꾸린 평양과 백두산을 목적지로 한 친선 참관단에 합류할 수 있었다. 100명의 남한인 참관단은 3일간의 여행을 위해 각각 250만 원의(미화 2,300달러) 돈을 썼다.⁶⁾ 전직 중앙일보 기자는 소규모 평양 공항에 도착하자 14개의 북한 항공기를 볼 수 있었다고 말하였다: 절반은 프로펠러 추진 비행기였고 절반은 제트기였으며; 3대 혹은 4대는 운행을 중단한 것처럼 보였다.

3. (기밀) 북한의 시장 경제 등장에 대한 보도가 전문 분야인 전직 중앙일보 기자는 이번 여행의 반관제 특성과 대규모 인파의 성격상 북한 노동당의 간부로 추정되는 그의 가이드와 관계를 트는 데 열중하였고, 놀랍게도 그들의 답변은 그를 놀라게 했다. 그들은 북한이 핵무기를 개발해서 북한의 안전을 담보하게 된 사실에 대해 자부심을 표명하며 말문을 열었고, 이제는 관심을 경제 개발에 집중할 수 있다고 했다고 전직 중앙일보 기자는 말하였다. 그러나 경제 개발이―예로 평양의 각 군이나 여타 전국적으로 농산물 시장과 같은―더 확대된 자유 시장의 출연을 의미하는지 확인을 요청하자, 그의 가이드는 불편한 모습이었으며, 시장은 올바른 종류의 발전이 아니며, 북한의 어려운 여건 때문에 임시로 필요할 뿐이라고 말하였다. 해당 가이드는 북한이 식량 배급제를 통해 적절한 식량을 구했고, 여타 식량이나 상품을 저렴하게 살 수 있었던 1970년대나 1980년대 시절로 돌아가야만 한다고 주장하였다. 식량 배급제가 아직도 작동하는지 그가 묻자? 작동 한다. 신뢰성은 떨어지고, 장래에는 의지할 수는 없겠지만, 일부 지역서는 작동된다고 가이드는 답변하였다. 그들은 모든 정치적인 질문을 피해 갔다.

4. (기밀) 그들이 방문한 한 박물관에서 방문객들에게 그림 한 점을 보여줬는데, (일본으로부터 독립하기 위해 투쟁한 1919년 3.1일 운동 기념하는) 기념 가두행진에 선봉에선 당시 7세의 김정일이라고 일컬어지는 그림이였다. 중앙일보 전 직원이 김정일이 그렇게 어린 나이에 가두행진을 주도했다는 게 정말 사실인지를 묻자, 가이드는 그를 쏘아보며, 그가 한국 중앙정보부⁷⁾ 소속인지를 물었다.

5. (기밀) 전직 중앙일보 기자는 평양 소재 시장을 자유롭게 방문하지는 못했지만, 양각도 국제 호텔 인근에서 자본주의의 조짐을 목도하였다. 그는 양각도 호텔의 1,001개 객실에 단 300개 객실에만 손님이 투숙해 있는데 (그중 한국 방문단이 100개) 어떻게 호텔 총지배인이란 자리를 보전할 수 있는지 총지배인에게 물었다. 총지배인은 그것은 정부의 문제라고 대답하였다. 호텔 지하에서는 미화 35달러 현금의 돈을 받고 마사지를 제공하였다. 전직 중앙일보와 다른 몇몇은 마사지를 받았지만, 이들 중 한 사람이 다음날 “뭔가를 더” 요청하자, 미화 100달러가 드는 매춘부와의 자리를 마련하기 위해 다른 방으로 데려갔다. 호텔의 양복점은 미화 100달러에 맞춤복을 제공한다. 그러나 참관단 대부분이 주문하려고 하자, 양복점 직원들은 단 양복 20벌을 상당의 재료 밖에는 없다고 말하였다. 그래도 대기 명단에 올라 가까스로 양복을 맞추려고 했던 많은 이들은 역시 나중에 양복점에 와서는 추가로 현금을 제공했다. 분명히 수익성이 좋은 틈새시장임이 분명한데 왜 양복점에 더 많은 원단을 구비하지 않느냐? 고 전직 중앙일보 기자가 양복점 주인에게 묻자, 더 많은 재료를 구할 수 없다는 모호한 말이 답변으로 돌아왔다. 그 밖의 양각도 호텔 내부에서 전직 중앙일보 기자는 10개 정도의 슬롯머신과 8개의 카드 및 블랙잭 테이블을 발견할 수 있었다. 그가 카지노 광경을 둘러보면서 전부 중국인으로 보이는 남성들이 칩과 슬롯머신 동전을 구하기 위해 두꺼운 미화 100달러 지폐 뭉치를 호주머니에서 꺼내는 모습을 보았다.

6. (기밀) 전 중앙일보 기자는 김일성대학 내부 박물관에서 미국의 휘장이 없는 6미터 높이의 우주선과 미사일 발사대 모형을 보고 역시 놀랐다; 그 모형은 우주여행에 대한 북한의 염원을 상징한다고 일컬어지고 있다. 김일성 대학에서 참관단은 항생제 캡슐을 생산하는 기계의 시연을 보았다. 학생들은 나이나 전공 분야에 대한 질문에 대답하지 않고 부끄러운 듯 시선을 돌렸다.

7. (기밀) 평양·백두산 참관단은 백두산 방문을 위해 한 시간 비행했고, 작은 공항에 착륙해 버스로 목적지까지 절반이 비포장도로 위를 한 시간을 이동하였다. 불교 스님도 포함된 참관단은 표면적으로는 김정일의 출생지라고 일컬어지는 오두막집 방문에 더해 불교 사원도 방문하였다. 그들을 맞이한 “스님”은 불교에 대해선 전혀 아는 게 없어 보였는데, 그가 방문객이 도착하면 그 사원에 대해 전하는 지역 거주민이라고 참관단은 결론짓게 되었다. 평양 외곽에 기념물로 가는 90분간의 여행에서 전직 중앙일보 기자는 고위 간부의 차량으로 보이는 메르세데스 벤츠 2대를 비롯해 다른 버스 한 대를 목격하였다.
버시바우

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1. 
   
   “평양이 달라졌다” 통일뉴스

07SEOUL2017.rtf

C O N F I D E N T I A L SEOUL 002017
 
SIPDIS
 
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E.O. 12958: DECL: 06/12/2017
TAGS: ECON KN KS
SUBJECT: ROK JOURNALIST'S OBSERVATIONS ON DPRK TRIP: SHAME
ABOUT MARKETS
 
 
Classified By: POL M/C Joseph Y. Yun. Reasons 1.4 (b/d)
 
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SUMMARY
-------
 
¶1. (C) A former JoongAng Ilbo journalist who had covered
North Korea for two decades got his first chance to travel to
Pyongyang and other parts of North Korea in late June. He
observed budding capitalism, including a tailor shop, massage
parlor, and Chinese casino in his hotel, but was surprised
that his DPRK guides, probably officials in the Korean
Workers Party, expressed shame at the emergence of free
markets. End Summary.
 
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NOSTALGIA FOR THE PUBLIC DISTRIBUTION SYSTEM
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¶2. (C) A former JoongAng Ilbo journalist, long blacklisted
from visiting North Korea because of his articles, was able
to join a June 28-30 goodwill trip (in the spirit of the June
15 commemoration of the 2000 North-South summit) to Pyongyang
and Mount Baektu organized by a pro-North Korea NGO in Seoul.
The group of 100 South Koreans paid USD 2300 each for the
three-day trip. The journalist said that on arrival at the
small Pyongyang airport, he could see 14 DPRK aircraft: half
were propeller-driven and half were jets; three or four
appeared to be out of service.
 
¶3. (C) The journalist, who specialized in covering the
emergence of free markets in North Korea, was eager to engage
his guides, who he assumed were officials from the Korean
Workers Party because of the semi-official nature of the trip
and the large size of the group, but their answers suprised
him. He said they began by expressing pride at the fact that
the DPRK had ensured its security by developing nuclear
weapons, and that the focus could now be on economic
development. But asked to confirm that economic development
would mean the emergence of more free markets -- such as the
farmers markets that now function in each district of
Pyongyang and in other parts of the country -- his guides
appeared uncomfortable and said that the markets were not the
right kind of development, and were only temporarily
necessary because of the DPRK's difficult circumstances. The
guides argued that North Korea should return to the days of
the 1970s and 1980s, when people received adequate food
through the Public Distribution System and other food and
goods could be purchased cheaply. Did the Public
Distribution System still function, he asked? Yes, in some
areas, but not reliably and it could not be counted in the
future, the guides answered. They dodged all political
questions.
 
¶4. (C) At one of the museums they visited, the group was
shown a picture said to be then-seven-year-old Kim Jong Il
leading a March 1 commemoration parade (commemorating the
March 1, 1919 struggle for independence from Japan). When
the journalist asked whether it was really true that Kim Jong
Il had led the march at such a young age, the guides glared
at him and asked whether he was from the KCIA.
 
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SIGNS OF LIFE AT THE HOTEL
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¶5. (C) The journalist was not at liberty to visit markets in
Pyongyang, but he observed signs of capitalism on the margins
of the Yanggakdo International Hotel. He asked the general
manager how he could manage to keep his job since only about
300 (100 from the ROK tour group) of the hotel's 1001 rooms
were occupied. That was the government's problem, the
manager replied. On the lower floor of the hotel, massages
were offered for USD 35 cash. The journalist and several
others got massages, but one member of the group told them
the next day that he had asked for "something more" and was
taken to another room for an assignation with a prositute for
USD 100. A tailor shop at the hotel offered to make fitted
suits overnight for USD 100. But when most members of the
tour group tried to make orders, the staff said that the shop
only had material for 20 suits. Even so, many who were on
the waiting list managed to get suits made also, by returning
to the shop later to offer extra cash. Why didn't the shop
 
get more material and employees for what must be a lucrative
niche, the journalist asked the shop's apparent owner? The
answer was a vague statement that more material was
unavailable. In another part of the hotel, the journalist
found a Chinese-style casino with about a dozen slot machines
and eight card and blackjack tables. While he was observing
the scene, he saw men who all appeared to be Chinese pulling
thick wads of USD 100 bills out of their pockets to buy chips
and slot machine tokens.
 
¶6. (C) The journalist was also surprised to see a
20-foot-tall mock-up of a space shuttle and launch rocket,
without U.S. insignia, at a museum inside Kim Il Sung
University; it was said to stand for the DPRK's space-travel
aspirations. At the University, the group also saw a
demonstration of a machine that produced antibiotic capsules.
Students would not reply to questions about their age or
fields of study, looking away shyly.
 
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MT BAEKTU
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¶7. (C) The ROK group also took a one-hour flight to visit Mt.
Baektu, landing at a small airport and traveling an hour by
bus over a road that was unpaved for half of the distance.
In addition to visiting the log cabin that is ostensibly Kim
Jong Il's birthplace, the group, which included a Buddhist
monk from the ROK, visited a Buddhist temple. The "monk" who
received them appeared to know nothing about Buddhism,
leading the group to conclude that he was an area resident
told to man the temple when tour groups arrived. On another
drive to a monument outside Pyongyang, the journalist saw 10
vehicles on the road during a 90-minute drive, including two
Mercedes that looked like senior officials' cars, and one
other bus.
VERSHBOW