기 밀 SEOUL 001735
국방부망 배포¹⁾

행정명령 12958: 비밀해제: 09/17/2039
태그: EAID²⁾, EIFN, AF³⁾, PAK, KS⁴⁾, KN⁵⁾
제 목: 한국, 파키스탄과 아프가니스탄에 인도적 지원
분류자: 정치 공사 참사관 제임스 웨이만⁶⁾. 근거 1.4 (B/D)
참조하는 전문: 09KABUL3634, 09KABUL3635, 09KABUL3852
번역자 제공 참조: 09SEOUL642, 09SEOUL570
번역자: PoirotKr (트위터 사용자명) — Micheal H. Rhee 2013/06/05 15:57

1. (기밀) 대사관 정무 직원은 도쿄 개최 파키스탄 지원국회의에서 한국이 약속한 지원을 신속하게 완수하도록 한국 정부를 장려하기 위해서 외교통상부 개발협력국 파키스탄 담당 최다연에게 참조전문의 외교문서를 전달하였다. 최다연은 한국 정부가 스와트와 마라칸드 지역 신교육, 의료 원조, 직업훈련 사업에 자금을 대기 위해 미화 2억 달러를(1억 8천만 달러는 차관으로, 2천만 달러는 무상원조) 책정하였다고 우리에게 알려 주었다. 외교통상부 산하 한국국제협력단은 두 가지 해당 사업을 위해 기획 절차를 이미 시작하였다. 한국 이명박 대통령과 일본 하토야마 수상은 최근에 일본의 중앙기술연수원⁷⁾과 함께 미화 20만 달러 합작 사업을 하기로 합의했는데, 각국이 미화 10만 달러를 책정해 파키스탄 마라칸드의 국내실향민을 위한 직업교육에 기금을 댈 예정이다. 한국국제협력단은 파키스탄에 의류 교육센터에 미화 150만 달러 재원을 약속하는 양해각서에 서명하였다.

2. (기밀) 최다연은 해당 지원금은 주로 행정상의 이유로 파키스탄에 아직 전달되지 않았다며, 파키스탄 정부가 바라는 사업 형태의 세부 사항을 담은 공식 요청을 수령하기 전까지는 기금을 지출할 수 없다고 설명하였다. 외교통상부가 예산 지원 상에 경험이 제한적이라 공식적인 시스템이 갖춰지지 않은 상태에서 무분별하게 돈을 제공하기가 망설여진다고 한다. 최다연은 한국 정부는 다음과 같이 2010년에 미화 300만 달러, 2011년 미화 700만 달러, 2012년에는 미화 1,000만 달러 무상원조 지출 일정을 예상하면서 이러한 과정을 촉진하기 위해 한국 정부가 파키스탄 정부와 협력하고 있다고 우리에게 확언하였다. 최다연은 차관이 추후에 분배될 예정이며, 외교통상부는 차관 분배의 잠재적인 수단의 하나로 다자간 신탁기금 관련 더 많은 정보를 환영한다고 말하였다.

3. (기밀) 외교통상부 개발협력국 아프간 담당 권혁운 과장 대리와 함께한 개별 회동에서, 권혁운은 한국 정부가 인도적 아프간 지원을 위해 2009~2011년까지 3년에 걸쳐 지급할 예정인 미화 1억 달러를 책정했음을 우리에게 알렸다. 대략 미화 7천만 달러는 바그람 공항에 한국 정부 의료 시설 확대와 운영비로 사용될 예정이다. 그들은 잔여 3천 달러는 아프간 현지 새 병원, 직업훈련센터, 주택단지 건립과 농업 사업을 위해 사용할 계획이다. 지난주 카불에서 가진 양도 행사를 통해 한국 정부는 구급차 100대와 오토바이 300대를 내무부에 제공하였다.
스티븐스

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1. 
   
   (아프간) 이보다 더 썩은 나라는 없다 시사인

09SEOUL1735.rtf

C O N F I D E N T I A L SEOUL 001735
 
SIPDIS
 
E.O. 12958: DECL: 09/17/2039
TAGS: EAID [Foreign Economic Assistance], EIFN, AF [Afghanistan], PAK, KS [Korea (South)], KN [Korea (North)]
SUBJECT: ROK HUMANITARIAN ASSISTANCE TO PAKISTAN AND
 
AFGHANISTAN
 
Classified By: POL M/C JAMES L. WAYMAN. REASONS 1.4 (B/D)
 
¶1. (C) PolOff delivered reftel demarche on October 20 to Choi
Da-youn, MOFAT's Deputy Director for Development Cooperation
to Pakistan, to encourage the ROKG to swiftly fulfill the
ROK's pledge of assistance made at the Tokyo Donor's
Conference in April in support of Pakistan. Choi informed us
that the ROKG has allocated USD 200 million in humanitarian
assistance (USD 180 million in soft loans and USD 20 million
in grants) to fund new education, medical assistance and
vocational training programs in Swat and Malakand provinces.
MOFAT's Korea International Cooperation Agency (KOICA) has
already begun the planning process for two such programs.
ROK President Lee and Japanese PM Hatoyama recently agreed on
a USD 200,000 joint program with Japan,s Center and
Technology Training Institute (CTTI) where each country will
allot USD 100,000 to fund vocational training for internally
displaced persons (IDP) from Malakand. KOICA also recently
signed a USD 1.5 million MOU to finance a garment training
center in Pakistan.
 
¶2. (C) Choi related that the money has not/not yet been
distributed to Pakistan for primarily administrative reasons,
stating that MOFAT cannot disburse the funding until they
receive an official request from the Pakistani government
detailing the type of programming desired. MOFAT's limited
experience in budgetary support has also made them hesitant
to give money indiscriminately without a formal system in
place. Choi assured us that the ROKG was working with the
Pakistani government to expedite this process, estimating the
following disbursement schedule for the grants: USD 3
million in 2010, USD 7 million in 2011, and USD 10 million in
2012. Choi stated that the soft loans will be distributed at
a later date and that MOFAT would welcome more information on
the Multi-Donor Trust Fund as a potential means for
distributing their soft loans.
 
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ROK Humanitarian Assistance to Afghanistan
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¶3. (C) In a separate meeting with Kwon Hyuk-woon, MOFAT's
Deputy Director for Development Cooperation to Afghanistan,
Kwon informed us that the ROKG has allotted USD 100 million
in humanitarian assistance to Afghanistan to be disbursed
over a three year period from 2009-2011. Roughly USD 70
million will be used to finance the operation and expansion
of ROKG medical facilities at the Bagram Air Base. They plan
to use the remaining USD 30 million to build new hospitals,
vocational training centers, housing development and
agricultural projects in Afghanistan. Last week, the ROKG
provided 100 ambulances and 300 motorcycles to the Ministry
of Interior during a hand-over ceremony in Kabul.
 
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STEPHENS