1980년 11월 선거에서 카터 대통령이 로널드 레이건에게 패배했다. 카터의 패배는 ‘나비효과’처럼 김대중의 구명 노력을 한층 어렵게 만들고 말았다.공화당 측이 카터의 주한미군 철수정책을 공산주의의 위협에 대항하는 우방의 전력 강화 실패의 사례로 지적하긴 했어도 한국 문제는 주요 선거 이슈가 아니었다. 로버트 돌 상원의원 등 몇몇 저명한 공화당 인사들, 또 공화당 지지하던 ‘월스트리트저널’도 김대중의 처형에 대해 전두환에게 공개적으로 경고를 보냈다.윌리엄 글라이스틴 주한미대사는 한국의 관료들에게 ‘공화당이 승리해도 김대중 문제에 대

‘폭풍의 핵으로 떠오른 김대중 문제를 원만하게 해결해야 한다.’윌리엄 글라이스틴 주한미국대사는 본인의 노력으로 한-미간 김대중 문제를 어떻게든 매듭지어야 한다는 생각이 강했다.전두환이 김대중에 대한 사형 판결을 감형할 경우 관계 완화를 모색하라는 공식적인 서면 훈령을 받지는 않았지만, 윌리엄 글라이스틴 주한미국대사는 김경원 청와대 비서실장과 비공식 대화를 시작해 김대중 문제가 원만히 해결될 경우 양국 정부의 상호작용 방향을 모색했다. 그리고는 국제전화를 이용해 진행 사항을 홀브룩에게 알렸다.김대중 문제를 둘러싸고 전두환과 벌였던 대

1980년 9월 하순과 10월 초 사이 리처드 홀브룩 미 국무부 차관보와 윌리엄 글라이스틴 주한미국대사는 김대중 문제해결을 위한 전략에 관해 상대방이 무슨 생각을 하고 있는지 탐색하면서 솔직한 의견을 교환했다.그것들은 다행히도 실제로는 일어나지 않은 비상사태에 대한 막연하고 사적인 의견 교환이었다.당시 이들의 생각의 범위와 워싱턴과 서울에서 생각하던 압력 수단이 전혀 달랐다. 워싱턴의 인권단체들은 자제를 강조한 글라이스틴 대사의 주장에 대해 알지 못하거나 공감하지 않고 전두환에 대해 가능한 최대한의 압력 행사를 주장했다.그들은 의회

윌리엄 글라이스틴 주한미국대사는 국무부에 다음과 같은 보고를 급히 보냈다.“우리가 최근 제기한 요구사항이 사태를 개선시켰는지, 아니면 악화시켰는지 확신이 서지 않는다. 그러나 우리가 사법처리 과정의 마지막 단계에까지 전두환에 대해 더 이상의 압력을 행사할 경우 우리의 입지를 급격히 약화시킬 것으로 확신한다…”대사는 “나 자신이나 워싱턴, 혹은 어느 특사에 의한 더 이상의 압력은 생각하지 않고 있다”며 “이 문제에 대해 우리가 공개적으로 비판적인 입장을 밝히려 한다면 우리가 원하는 것을 전두환이 고려해 주리라는 기대는 버려야 할 것이

윌리엄 글라이스틴 주한 미국 대사는 며칠 후 국무부 동료들의 전화를 받았다.카터 대통령과 머스키 장관이 김대중이 사형선고를 받으리라는 거의 피할 수 없는 전망 때문에 아직도 몹시 우려하고 있다는 내용이었다.당시 글라이스틴 대사는 김대중이 사형선고를 받아도 전두환에 의해 감형될 것이라고 내심 예측하고 있었다. 하지만 조바심이 난 미국 국무부 관리들은 자신들의 생각을 전대통령에게 강력 전달하기 위해 제재 위협과 서울에 특사를 파견하는 등의 방법을 다각도로 고려하고 있었다. 특사로는 고위 장성이 유력시됐다.대사는 머스키 장관과 크리스토퍼

전두환 정권과 미국 정부 사이에 보이지 않는 신경전이 계속되는 가운데 김대중 이슈가 폭풍의 핵으로 떠오르기 시작했다.김대중 이슈는 1980년 7월부터 본격적으로 수면에 떠올랐다.계엄사령부는 7월 4일 이른바 ‘김대중 일당 내란음모사건’의 수사결과를 발표했다.계엄사는 김대중을 비롯한 37명을 우선 내란음모, 국가보안법, 반공법, 외환관리법, 계엄포고령 위반 등 혐의로 계엄보통군법회의 검찰부에 구속 송치키로 했다고 발표했다. 김대중과 추종분자 일당은 국민연합을 주축으로 하고 복학생을 행동대원으로 내세워 학생선동 → 대중규합 → 민중봉기

8월 하순. 윌리엄 글라이스틴 주한미국 대사가 서울로 귀임하기 전 워싱턴에서 마지막 업무 협의를 갖게 됐다. 리처드 홀브룩은 크리스토퍼 국무장관대리에게 김대중 문제와 관련된 핵심 관리들의 회의 소집을 요청했다. 회의 참석 관리들은 미국이 김대중의 구명을 위해 특별한 노력을 기울어야 한다는 데 합의했다.그러나 참석자 한 사람이 “김대중 구명 노력이 향후 몇 달에 걸쳐 우리의 최우선 목표가 돼야 하는 것이 아니냐”고 물었다. 이에 글라이스틴 대사는 “현재 구금돼 있는 다른 인사들 문제도 다뤄야 하며 정치개혁과 관련된 여러 문제를 해결해

카터 행정부는 한미안보협의회 승인의 표시를 유보했다. 양국 국방장관 회의가 병행하는 안보협의회의는 무기한 연기돼 있었다. 각료급 회담도 열리지 않았다.일부 친미적인 한국 관리들만이 워싱턴의 환영을 받았지만 그들도 미국의 강력한 ‘조언’을 들어야 했다.경제 관련 임무를 띤 소수의 인사들과 미 육군 참모총장, 그리고 미국의 선거 후 국방장관이 특별사명을 지니고 한국을 방문한 것을 제외하면 미국의 주요 인사 중 한국을 찾은 사람은 없었다. 전두환이 가장 참기 힘들었던 일은 미국 정부가 한국 정부와의 의례적 교류를 최소화한 점이었다.미국의

전두환 대통령을 예방한 글라이스틴 대사는 “미국이 새 정부를 정치적 현실로 받아들이고 함께 일할 준비가 돼 있다”고 말했다.그러나 유보적인 입장도 빼놓지 않았다. 미국이 전두환 정부를 판단할 기준은 새로운 헌법의 성격과 한국 국민들이 그 헌법을 평가할 수 있는 자유의 정도, 새로운 선거의 실시, 그리고 김대중 사건의 처리에 달려 있다는 점을 분명히 했다.글라이스틴 디사는 새로운 내각 진용, 특히 국민들의 신망이 높은 남덕우를 총리로 발탁한 것에 대해 높이 평가하고 싶다는 말도 덧붙였다.전두환은 카터 대통령이 자신의 사적인 관심사를

1980년 8월 16일 대통령으로서 아무 역할도 할 수 없었던 최규하는 대통령직에서 물러났다.그를 대신할 유일한 후보는 단 한명이었다. 스스로 대장으로 진급해 전역한 전두환은 8월 27일 유신헌법의 규정에 따라 통일주체국민회의에 의해 대한민국 대통령으로 선출됐다. 대통령 선거인단인 통일주체국민회의는 2,500명의 대의원으로 구성돼 있으며 그들 대의원은 중앙정부가 임명한 관리들의 지도로 선출되거나 선임된 사람들이었다.미국은 전두환의 계획을 어렵게는 만들었지만 저지하지는 못했으며 최 대통령의 짐만 오히려 무겁게 했다. 그러나 제한적이었