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  기 밀 SEOUL 001820


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  국방부망 배포¹⁾

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  행정명령 12958: 비밀해제: 09/11/2018


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  태그: PHUM²⁾, PGOV³⁾, PREL⁴⁾, KDEM⁵⁾, KS⁶⁾


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  제 목: 한국, APDP 회의 주최를 재고. 자세한 정보 요청


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  참조: 가. STATE 94545 나. SEOUL 1757


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  분류자: 공관차석 빌 스탠튼⁷⁾. 근거 1.4 (b/d)


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  번역자: PoirotKr (트위터 사용자명) — Micheal H. Rhee 2013/03/27 13:56

1. (기밀) 요점: 이 전문은 행동 요청이다. 한국은 아시아태평양 민주주의 협력체(이하 APDP) 고위급 회의 (참조 가) 주최를 긍정적으로 고려하고 있다고, 오준 다자외교조정관은 9월 12일에 공관차석에게 말하였다. 그러나 오준은 최종 결정을 내리기 전에 해명과 협의가 필요하다고 말하였다. 오준은 9월 16일에 더 많은 정보와 함께 응답해 달라고 요청하였다. 요점 끝.

2. (기밀) 오준은 공관차석에게 요청한 9월 12일 회동에서, 한국은 미국의 APDP 구상을 지지하며, 제안받은 APDP 고위급 회의 주재를 긍정적으로 고려하고 있다고 오준은 말하였다. 한국정부가 최종 결정을 내리기 전에, 9월 16일까지 아래의 내용에 대한 답변을 요청하였다:

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  초청국: 오준은 차관보급 (혹은 동등한) 참가 여부를 보장하도록 미국의 지원을 바란다고 했다. 오준은 또한 미국 대표단을 확정해 달라고 요청하였다.

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  주최국 혹은 공동 주최국: 오준은 미국정부가 한국의 단독 주최를 요구하는지 아니면 미국과의 공동 주최를 바라는지를 물었다. 어떤 방식으로든 나름의 장점이 있다며, 한국정부는 유연하게 대처할 거라고 오준은 말하였다.

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  초청대상: 2008년 7월 몽골 준비회의 참가한 국가보다 더 많은 그룹으로 확대될 수 있을지를 물었지만, 그는 추가로 초청할 국가를 호명하지 않았다. 오준은 한국은 APDP가 차별적이고 배타적이라고 생각할 수 있는 불참국가의 부정적인 선입견 가능성을 최소화하길 원한다고 말하였다.

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  결과: 몽골에서 했던 걸 반복하지 않도록 이번 회의의 일련의 구체적인 결과물을 미국이 제시해 주라고 요청하였다. 그는 한국은 초대장을 발급하기 전에 결과물이 제시되길 원한다고 그는 말하였다. 그 예로, 이번 회의 결과 제도적인 요소가 마련될 것인가? 그는 APDP가 민주주의 공동체와는 구별되는 지역적 성격을 규정해야만 한다고 말하였다. 그러나 오준은 해당 논지에 대해 세부적인 권고를 하지는 않았다.

3. (기밀) 오준은 9월 19일에 APDP 회의 주최 여부를 결정하길 바란다고 말하였다. 그는 9월 21일~27일에 유엔총회 관련 행사에 참석차 뉴욕을 방문할 예정이며, 서울을 떠나기 전에 초청장을 발급하길 원한다. 뉴욕 체류 중에, 관련 부처 대표들과 회동하여 APDP 회의를 논의하길 역시 바란다. 한국은 10월 27일 월요일이나, 10월 31일 금요일에 APDP 고위급 회의 개최를 제안할 거라며, 그 이유는 주말 전후로 한 여행이 손쉽고 더 많은 참여를 보장할 것이기 때문이라고 오준은 말하였다.

4. (기밀) 논평: APDP 회의 주최를 처음에 거절한 이후에, 외교통상부가 주최하는 방향으로 결정한 것이 분명하다. 대사관 외교통상부 접선책은 9월 11일 우리에게 말하길, 이번 결정은 주말에 몽골에서 귀국하는 유명환 장관의 결정이라고 했다. 금일 뒤늦게 오준은 공관차석과의 회동을 요청하였다. 만일 우리가 오준의 요청을 해결해서, 미국의 지지를 그에게 보증할 수 있다면, 한국이 APDP 고위급 회의를 주최할 공산이 크다.
버사바우

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08SEOUL1820.rtf

C O N F I D E N T I A L SEOUL 001820
 
SIPDIS
 
E.O. 12958: DECL: 09/11/2018
TAGS: PHUM [Human Rights], PGOV [Internal Governmental Affairs], PREL [External Political Relations], KDEM [Democratization], KS [Korea (South)]
SUBJECT: ROK RECONSIDERING HOSTING APDP MEETING; REQUESTS
MORE INFORMATION
 
REF: A. STATE 94545
B. SEOUL 1757
 
Classified By: DCM Bill Stanton. Reasons 1.4 (b/d)
 
¶1. (C) Summary: This is an action request. The ROK is giving
positive consideration to hosting the Asia Pacific Democracy
Partnership (APDP) Senior Officials' Meeting (ref A), the
Deputy Foreign Minister for Multilateral, Global, and Legal
Affairs Oh Joon told the DCM on September 12. Oh said,
however, that clarification and consultation are needed
before a final decision is made. Oh asked that we respond
with more information by September 16. End Summary
 
¶2. (C) In a September 12 meeting Oh requested with the DCM,
he said the ROK supports the U.S. APDP initiative and is
giving positive consideration to hosting the proposed APDP
Senior Officials' Meeting. Before the ROKG makes a final
decision, however, Oh requested a response to the following
by September 16:
 
-- Invitations: Oh would like U.S. assistance in ensuring
Assistant Secretary-level (or equivalent) participation. Oh
also asked to confirm the U.S. representative.
 
-- Host or Co-Host: Oh asked whether the USG was proposing
that the ROK should host alone or co-host with the U.S.
There were advantages either way and the ROKG would be
flexible, Oh said.
 
-- Invitees: Oh asked whether the list of invitees could be
expanded to include a larger group of countries than
participated in the July 2008 planning meeting in Mongolia,
although he would not name any additional countries to
invite. Oh said the ROK wants to minimize the possibility of
negative inference by non-participating countries who might
think the APDP is discriminatory or exclusive.
 
-- Outcomes: Oh requested that the U.S. propose a set of
expected concrete outcomes for the meeting to ensure the
meeting would not just repeat what had been done in Mongolia.
He said that the ROK would want the proposed outcomes before
issuing invitations. Would there, for example, be
institutional elements as an outcome? He also said the APDP
should have some defining regional characteristics to
distinguish it from the Community of Democracies. On neither
of these points, however, did Oh make any specific
recommendations.
 
¶3. (C) Oh said he would like a decision to be made by
September 19 on whether to host the meeting. He will be in
New York September 21-27 for UNGA-related events and would
want to issue invitations before he departs Seoul. While in
New York, Oh would also like to meet with relevant Department
representatives in New York to discuss the meeting. Oh said
the ROK would propose holding the Senior Officials' meeting
on Monday, October 27 or Friday, October 31, because, just
before or after a weekend, travel would be easier and would
ensure better participation.
 
¶4. (C) Comment: After initially declining to host the
meeting (ref B), it is clear MOFAT is moving toward a
decision to host. Our MOFAT contacts told us on September 11
that the decision was with Foreign Minister Yu (who will
return from Mongolia over the weekend). Later in the day, Oh
requested a meeting with the DCM. If we can address Oh's
questions and assure him of our support, it is likely Korea
will host the Senior Officials' Meeting.
VERSHBOW