[건설 FOCUS] 서울시 ‘모아타운 사업’ 활성화…2026년까지 ‘100곳’ 목표

대규모 재개발 난해한 노후 저층 주거지 공동개발…편의시설까지 마련
자치구 공모‧주민 제안 통해 시작…자치구청‧서울시 검토 후 계획 승인
모아타운 ‘1호’ 강북구 번동…단지‧우이천 경계 허문 수변감성도시 조성
오세훈 서울시장, 4일 강서구 화곡동 일대 방문…“주거환경 개선 총력”
성동‧중랑 일대 사업지 3곳 추가 선정…현재까지 서울시 내 총 70곳 추진

서울시가 대규모 재개발이 어려운 노후 저층 주거지를 모아 공동개발하는 도시정비사업 모델인 ‘모아타운’ 사업의 활성화를 위해 고군분투하고 있다. 해당 사업 방식은 주거지를 블록 단위로 모아 단지를 조성하는 개념으로, 촘촘한 관리 체계를 구축할 수 있다는 장점과 함께 주변에 편의시설까지 함께 마련해 양질의 주거지를 개발하며 입주자들의 수요를 모을 수 있다.

‘모아타운’ 사업은 여건상 대규모 재개발을 수행하기 어려운 10만㎡ 미만, 전체 노후도 50% 이상의 노후 저층 주거지를 대상으로 정비사업을 추진하기 위해 마련됐다. 지난해 초 강북구 번동 일대에서 사업이 처음 결정된 이래 현재까지 서울 각지에서 70곳의 사업이 진행 중이다.

해당 사업 방식은 자치구 공모나 주민 제안을 통해 진행된다. 매년 자치구 대상 공모를 통해 20곳의 모아타운 예정 지역을 선정해 개소당 2억 내외로 관리계획 수립비 및 주차장 등 기반시설 조성비를 지원하는 한편, 주민이 직접 모아타운 계획을 수립해 자치구에 제출할 수도 있다. 다만, 소규모주택정비사업 시행을 위해 설립된 조합이 2개 이상이거나 2개소 이상의 모아주택 사업시행 예정지 각각의 대상 토지 면적 2/3 이상 동의를 받아야 하는 요건이 충족되어야 한다.

자치구나 주민을 거쳐 신청을 마치면, 본격적인 진행 절차에 돌입한다. 먼저 관할 자치구에서 슈퍼블록 단위 현황 분석 및 규모 경계를 설정하고, 기초 조사를 통해 모아타운 계획안을 작성한다. 이후 관련 부서 협의를 거쳐 모아타운 계획을 상위 기관인 서울시청에 승인 요청한다. 승인 요청을 받은 서울시는 14일 이상의 기간을 두고 주민 공람 절차를 시행하고, 통합심의를 거쳐 최종적으로 모아타운 계획을 승인‧고시한다. 서울시는 오는 2026년까지 총 100개소의 모아타운을 지정 고시하는 것이 목표다.

대표적인 사업 구역으로는 먼저 1호 사업으로 추진 중인 강북구 번동 일대 사업을 들 수 있다. 해당 사업은 올해 7월 모아타운으로의 구역 지정 후 1년 2개월 만에 관리처분계획 및 설계를 확정하며 내년 상반기 중 착공에 돌입해 오는 2026년 7월 준공을 목표로 총 1242세대, 최고 35층, 13개동의 아파트 단지로 재탄생될 예정이다. 인근의 우이천과 연계해 가로공원 산책로‧휴게시설‧운동시설 등도 함께 정비할 예정이며, 옥외공간과 개방형 공동이용시설을 우이천변과 연결해 조성함으로써 단지와 우이천의 경계를 허물며 서울형 수변감성도시 실현에 기여할 전망이다.

강서구 화곡동 일대 모아타운 사업도 빼놓을 수 없다. 현재 화곡동 일대에서는 총 5개의 구역이 모아타운 사업 예정지로 선정됐으며, 이로써 약 33만㎡의 노후 지역이 새로운 주거 공간으로 거듭난다. 지난 4일에는 오세훈 서울시장도 사업이 진행될 화곡1동 일대 현장을 방문해 민원을 청취하고 사업 추진 현황을 점검했다. 화곡동 모아타운 관리계획 수립 현황을 관계자로부터 보고받고, 모아타운 추진을 통해 누릴 수 있는 주거환경 변화를 예시로 들며 해당 제도의 취지를 현장 주민들에게 설명했다. 이어 골목길‧건축물 등 사업 대상 구역 내 노후 상태를 직접 점검했다.

이날 오세훈 시장은 “서울시 내에는 녹지면적이 부족하거나 주차난이 심해 주거환경이 열악한 상황임에도 재개발이 어려운 동네가 많다”며, “모아타운 제도를 통해 새로운 주택을 조성하게 되면 주거환경의 질을 높일 수 있는 만큼, 서울시 주민들이 원하신다면 수년 내에 주거환경을 확실하게 개선할 수 있도록 총력을 기울이겠다”고 밝혔다.

한편, 지난달 25일에는 ‘2023년도 2차 모아타운 대상지 선정위원회’에서 결정된 사업 대상지 3곳을 추가로 발표했다. 선정된 사업 예정지 3곳은 성동구 송정동, 중랑구 망우본동, 중랑구 중화2동 등 3곳으로, 서울시 내에서 총 70곳의 모아타운 사업이 진행된다.

이번 모아타운 대상지 선정위원회에서는 반지하 주택 밀집 또는 상습침수로 인한 피해 여부, 건축물 노후도 등 정비 필요성, 주민 갈등이나 신축 등 투기 우려 여부, 기타 지역 여건을 고려한 소규모주택정비사업 추진 합리성 등을 종합적으로 검토해 선정했다고 밝혔다. 최종 선정된 3곳 역시 노후한 다세대‧다가구가 밀집돼 있어 고질적인 주차난과 열악한 기반시설로 지역 주민들이 불편을 겪어온 데다 주거환경이 노후하고 반지하 주택이 다수 분포하고 있는 실정이 반영됐다.

한병용 서울시 주택정책실장은 “모아타운 사업은 재개발이 어려운 저층 주거지의 심각한 주차난과 부족한 기반시설을 획기적으로 개선하고, 양질의 주택을 공급하는 새로운 정비방식으로 기대를 모으고 있다”며 “선정된 대상지가 신속하게 관리계획을 수립하고 사업지로 추진될 수 있도록 전폭적으로 지원할 계획”이라고 밝혔다.

[위키리크스한국=김민석 기자]

alstjr9706@wikileaks-kr.org

김민석 기자 다른기사 보기