• 국방부망 배포¹⁾


• 행정명령 12958: 비밀해제: 09/17/2039


• 태그: PREL²⁾, KN³⁾, KS⁴⁾


• 번역자: PoirotKr (트위터 사용자명) — Micheal H. Rhee 2013/06/06 21:31

1. (기밀) 요점: 10월 4일 박준병 외교통상부 한미안보협력과 서기관은 한국전쟁 당시 미군 항공기에 의한 한국인 8명이 사망한 사실을 확인했다고 한국의 진실화해위원회 조사 내용을 우리에게 말하였다. 노근리에서 민간인이 살해되었다는 협의에 대한 2000년 논란을 상기하면서, 박준병은 해당 사건이 큰 논란거리가 될 잠재성이 있다고 경고하였다. 그러나 노근리와는 다르게, 문제의 항공기 공습이 한국전 초기에 발생했고, 해당 민간인이 뜻하지 않게 살해되었다는 한국정부 내 “기본적인 인식”이 있다. 박준병에 의하면, 한국정부는 필요하다면 (노근리) 조사 및 미국정부와의 양자 협상을 요청하기 위해 관계 부처 대책반을 설립할 공산이 크다. 논평: 진실화해위원회 보고에는 분란을 일으킬 만한 노근리와 관련된 내용은 없는 것으로 보이며, 이명박 정부는 격앙된 감정을 통제하는 작업을 할 것이다. 이는 미국인이 한국시민을 살해했다는 감정을 자극하는 문제이며, 따라서 한국 사회 내부의 진실화해위원회 보고를 이용하려는 세력이 있을 수도 있다. 요점 및 논평 끝.

2. (민감하지만 미분류) 외교통상부 한미안보협력과 박준병은 또 다른 노근리 논란이 수면위로 떠오를 수 있다고 우리에게 경고하였다. 박준병은 한국전쟁 당시 미군 항공기에 의해 한국인 8명이 사망한 사실을 확인했다고 한국의 진실화해위원회 조사 내용을 설명하였다(참조 전문); 진실화해위원회는 밝혀진 내용을 한국 국방부에 보냈다. 진실화해위원회는 2010년 4월 조사 시한 만료 이전에 미군 항공기가 연루된 12건의 한국전쟁 사고를 조사할 예정이다.

3. (기밀) 박준병은 국방부에 전달한 8건을 지칭하면서, 진실화해위원회의 증거에는 민간이 살해될 당시에 미국군이 한국군을 방어하고 지원했던 것으로 나왔다고 강조하였다. 박준병에 의하면, 어린이가 포함된 민간인 살해가 사전에 계획되어 노근리에서 벌어졌다는 것과는 반대로, 문제의 공습이 뜻하지 않게 민간인을 살해하였다는 한국 정부 내 “기본적인 인식”이 있다.

4. (기밀) 박준병은 청와대는 한국전쟁 당시 민간인 사망자 문제의 해결은 국내의 광범위한 화해 노력의 후원이라는 바탕 하에서 고려하고 있다고 단언하였다; 그러나 이러한 견해는 진실화해위원회의 최종 보고서 내용과 국민 여론의 여하에 달린 일이다. 박준병에 의하면, 한국정부는 진실화해위원회의 최종 보고 중에 미군과 관련된 부분을 다룰 공산이 크며, 2010년 2월~3월 중에 공개될 가능성이 크다. 노근리 논란 와중에 사용된 동일한 접근 방식으로 관계 부처 합동 대책반 설립, 그리고 필요하다면 미국과 양자 협상을 요청할 것이다.

5. (기밀) 진실화해위원회 조사관 김주현과 김응학과 함께한 개별 논의에서, 두 조사관은 희생자 가족 대부분이 놀랍게도 미군에 대해 긍정적인 견해를 갖고 있다고 우리에게 말하였다. 두 조사관은 시의적절하고 공개적이며 진실한 조사와 한국정부의 상징적인 제스처, 그에 더해 미국정부의 노근리 희생자에 대한 사실 인정이 더해진다면 희생자 가족들은 만족할 공산이 크다고 말하였다.
스티븐스

09SEOUL1657.rtf

C O N F I D E N T I A L SEOUL 001657
 
SIPDIS
 
E.O. 12958: DECL: 09/17/2039
TAGS: PREL [External Political Relations], KN [Korea (North)], KS [Korea (South)]
SUBJECT: IS ANOTHER "NO GUN RI" CONTROVERSY ON THE HORIZON?
 
Classified By: POL M/C JAMES L. WAYMAN. REASONS 1.4 (B/D)
 
Summary and Comment
-------------------
 
¶1. (C) Summary: MOFAT ROK-U.S. Security Cooperation Division
Deputy Director Park Joon-byoung told us October 14 that
Korea's Truth and Reconciliation Commission (TRC) has
investigated and confirmed eight Korean War incidents in
which U.S. military aircraft killed ROK civilians. Recalling
the 2000 controversy over the alleged killing of civilians at
No Gun Ri, Park warned that these incidents have the
potential to become highly controversial. Unlike No Gun Ri,
however, there is a "basic understanding" within the ROKG
that the air strikes in question occurred during the early
days of the war and that civilians were killed
unintentionally. According to Park, the ROKG will likely
establish an interagency task force to investigate and ask
for bilateral negotiations with the USG, if necessary.
Comment: The allegations contained in the TRC report do not
appear to be as inflammatory as those associated with No Gun
Ri, and the Lee Myung-bak Administration will work to keep
passions under control. Charges of American killings of
Korean civilians are an emotive issue here, however, and
there may be elements within Korean society that will attempt
to exploit the TRC report. End summary and comment.
 
Is Another No Gun Ri Incident on the Horizon?
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¶2. (SBU) MOFAT ROK-U.S. Security Cooperation Division Deputy
Director Park Joon-byoung has warned us that another No Gun
Ri controversy may be on the horizon. Park explained that
Korea's Truth and Reconciliation Commission (TRC) had
investigated and confirmed eight Korean War incidents in
which U.S. military aircraft killed civilians (reftel); the
TRC's findings have been sent to the ROK Ministry of National
Defense (MND). The TRC will be examining another 12 Korean
War incidents involving U.S. military aircraft before its
mandate expires in April 2010. Park emphasized that
incidents involving the U.S. military represented a small
fraction, approximately seven percent, of the TRC's numerous
petitions alleging mass civilian killings by foreign forces
during the Korean War.
 
¶3. (C) Referring to the eight cases sent to MND, Park
underscored that the TRC's evidence shows U.S. forces were
trying to defend or assist ROK forces when civilians were
killed. According to Park, there is a "basic understanding"
within the ROKG that the air strikes in question
unintentionally killed civilians -- as opposed to the
premeditated killing of civilians, including children, that
was alleged at No Gun Ri.
 
Way Forward
-----------
 
¶4. (C) Park asserted that the Blue House is considering
addressing the issue of Korean War-era civilian casualties
under the auspices of a broad domestic reconciliation effort;
however, this option would be contingent on the contents of
the TRC's final report and public opinion. According to
Park, the ROKG will likely deal with the U.S.
military-related portions of the TRC's final report, likely
to be issued in February/March 2010, with the same approach
used during the No Gun Ri controversy: establish an
interagency task force and ask for bilateral negotiations
with the USG, if necessary.
 
¶5. (C) In a separate discussion, TRC investigators Kim
Geoo-hyeon and Kim Eung-hak told us that, surprisingly, most
of the victims' families still have a positive view of the
U.S. military. The investigators said the families would
likely be content with a sincere, timely and public
investigation and a symbolic gesture by the ROKG and/or the
USG to acknowledge the victims.
STEPHENS