국회와 한국디지털신문협회 공동주관으로 15일 오전 10시 국회 의원회관에서 ‘포털뉴스 검색서비스 개편 관련 정책토론회’가 열렸다.
국회 과학기술정보방송통신위원회(과방위) 소속 장경태·민형배 국회의원과 한국디지털신문협회 공동주관으로 개최된 이날 토론회는 이민규 중앙대 미디어커뮤니케이션학부 교수가 좌장을, 유승현 한양대 언론정보대학원 교수가 발제를 맡았다.
또 김상헌 파이낸셜투데이 총괄대표와 김두수 경상일보 서울본부장, 손지원 오픈넷 변호사, 김위근 퍼블리시 최고연구책임자 등이 토론 주제를 발표했고 김영 월요신문 편집국장, 최윤정 이코리아 편집국장, 이정규 이코리아 대표, 한병인 한국디지털신문협회 회장(파이낸셜투데이 대표이사), 임광기 파이낸셜투데이 부회장 등이 토론 참석자로 배석했다.
국회 과방위 소속 장경태 의원은 인사말을 통해 “인터넷 포털은 디지털시대 이후 기사의 유통을 담당했지만, 최근 포털 다음이 뉴스 검색서비스를 개편하면서 지역신문 등 군소 언론이 위기를 맞았다”며 “오늘 토론회를 통해 지역의 목소리와 약자의 목소리를 오롯이 전달할 수 있는 방안을 듣고 국회 과방위 위원으로 포털뉴스 개선 문제 해결을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.
유승현 교수는 발제에서 “포털 다음이 지난해 11월부터 일방적으로 콘텐츠 제휴사(CP)를 제외한 언론사의 뉴스를 기본검색 노출에서 제외했는데, 사실상 검색 제휴만 되는 언론사의 뉴스 송출을 아예 배제한 사건”이라며 “기사가 기본검색으로 노출되는 CP사는 1176개 언론 가운데 12%에 불과해 포털 이용자들의 선택권과 표현의 자유를 침해하고, 동시에 언론사를 선별하는 행위는 불공정 행위”라고 지적했다.
이어 유 교수는 “전체 146개에 불과한 CP사 가운데 그마저도 지역지는 9곳에 불과해 포털 이용자의 ‘알 권리’를 제한하고 있는 형편”이라며 “언론사들이 그간 포털 플랫폼 사업자들의 많은 수익 창출에 기여했던 만큼 현재 포털들이 언론사를 선별하고 선택적으로 뉴스를 송출하는 움직임은 사회적 책임이라는 면에서 당연히 비판받아야 하는 부분”이라고 덧붙였다.
이어진 토론에서는 CP사와 非CP사가 네이버와 다음 등 대형 포털들의 언론사 선별 움직임에 대해 일치된 행보를 해야 한다는 제언도 나왔다.
네이버와 다음 등 대형 포털이 CP사를 중심으로 뉴스 서비스를 재편하려는 움직임을 일부 CP사들이 ‘자사 뉴스의 영향력 강화’와 ‘전재료(뉴스를 제공하는 대가로 받는 돈) 증대’ 등을 이유로 되레 반기고 있다는 것이다.
김상헌 파이낸셜투데이 총괄대표는 토론 주제 발표에서 “다음에 이어 네이버도 非CP사들의 기사를 제한하는 데 합류하면 CP사들은 아마 박수를 칠 것”이라고 분석했다. 그는 “하지만 다음이 모바일에서 146곳의 CP사 가운데 29곳만 첫 페이지에 배열하는 등 CP사 안에서도 ‘또 다른 차등’을 두는 만큼 포털 정책에 휘둘려야 하는 CP사들도 非CP사들과 불공정한 약관에 대해 한 목소리를 내야 할 때”라고 제언했다.
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