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  기 밀 SEOUL 000912


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  국방부망 배포¹⁾


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  국방부망 배포


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  행정명령 12958: 비밀해제: 03/29/2017


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  태그: KS²⁾, PREL³⁾, MOPS⁴⁾


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  제 목: 노근리 희생자 단체, 유해 발굴에 미국이 참여할 것을 요청


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  비분류: 정치 공사 참사관 조셉 윤. 근거 1.4 (b,d).


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  번역자: PoirotKr (트위터 사용자명) — Micheal H. Rhee 2012/06/07 11:36

1.(비분류) 이 전문은 실재 조치를 요한다. 5문단을 보라.

2.(민감하지만비분류) 외교통상부 북미2과 신성원 과장은 한국은 노근리 희생자들의 명예를 회복하기 위한 특별법에 따라 미화 20만 달러를 대책반에 출연할 것이라고 대사관에 알려왔다. 신 과장은 마을 사람들은 예전에는 확인되지 않았던 노근리 쌍둥이 터널에 위치한 매몰 장소의 존재를 2007년 1월에 지역 당국에 보고했다고 설명했다. 신 과장은 지역 당국이 해당 장소를 조사했고 30~40명의 시체가 그 곳에 묻혔을 것으로 보고 발굴하기로 동의했다고 말했다. 대책반은 노근리 희생자 단체에 의해 조직되었고 지방 정부, 경찰, 의사 그리고 지역 병원의 법의학 전문가로 구성될 것이다. 대책반은 2007년 4월에 유해 발굴을 시작할 것이며, 발굴 내용에 대한 보도나 조사는 올해 말까지 이어질 것이다.

3.(기밀) 신 과장은 노근리 희생자 단체가 미국정부가 전문가들 보내 발굴 및 조사 과정에 참여할 것을 요청했다고 전달했다. 희생자 단체는 대책반에 외교통상부가 참여할 것도 요청해지만, 신 과장은 외교통상부가 그 초대를 거절한 이유는 그 과정이 정치적이기 보다는 기술적 문제이고, 또한 조사의 투명성과 통일성에 신중을 기해야 하기 때문이다. 그는 미국정부의 도움을 요구하는 희생자 단체의 진짜 동기를 의심하는 솔직한 언급도 역시 제공했다. 신 과장은 미국정부의 참여는, 특히 올해에 대선이 있는 상황에, 정치 쟁점화될 것을 우려했고, 아마도 정당성을 담보할 수없는 조사에 신빙성을 부여할 것이다. 그러나 신 과장은 최소한의 미국의 개입은 인도적인 노력으로 피해자 가족들이 환영할 것으로 판단될 수있다고 지적했다. 신 과장은 미국정부가 참여하기로 결정한다면, 외교통상부 또한 대표단을 보낼 것이다.

4.(기밀) 논평 및 권고: 미국정부가 노근리 희생자 단체 대책반에 도움을 제공하는 것을 거절하길 주한미군과 함께 대사관은 권고한다. 노근리는 한국사람들에게 민감하고 매우 감정적인 주제로 남아있다. 미국의 개입은 언론의 관심을 증대시킬 것이 분명하며, 그 점이 미국의 참여를 요청하는 가장 큰 이유이다. (주석: 외교통상부 접선책은 미국정부나 고위급 한국정부의 개입이 없다면, 대책반과 해당 발굴 내용을 심각히 받아들이지 않을 듯하다.) 보고서가 밝혀주길 바라는 것이 무엇인지 결정하는 것은 바로 한국인 지역 전문가와 노근리 희생자 단체의 몫이다. 그들의 의도가 숭고하다면, 미국 기술 전문가의 참여는 발굴 내용을 합법화하는데 도움이 될 것이다. 다만 조사 결과가 과학적으로 견실한지를 보장하거나 결과에 영향을 줄 기회를 거의 혹은 전혀 제공하니 않는 가운데 말이다. 만일 미국정부가 주는 도움을 숙고해야 한다면, 대사관은 그 것이 가능한 눈총을 받지 않도록 유해의 현장 밖 분석을 위한 미국의 법의학 시설 서비스를 제공하는 정도를 권고한다. 논평 및 권고 끝.

5.(민감하지만비분류) 조치 요청: 대사관은 미국정부가 유해 발굴과 조사를 돕기 위한 전문가 파견 여부, 그리고 대사관이 노근리 희생자 단체의 요청에 대응해야 할 것인지에 대한 국무부의 권고를 요청한다. 조치 요청 끝.
버시바우

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07SEOUL912.rtf

C O N F I D E N T I A L SEOUL 000912
 
SIPDIS
 
SIPDIS
 
E.O. 12958: DECL: 03/29/2017
TAGS: KS [Korea (South)], PREL [External Political Relations], MOPS [Military Operations]
SUBJECT: VICTIMS' ORGANIZATION REQUESTS U.S. JOIN EFFORT TO
EXHUME POSSIBLE NO GUN-RI REMAINS
 
 
Classified By: POL M/C Joseph Y. Yun. Reasons 1.4 (b,d).
 
¶1. (U) This is an action request. See para 5.
 
¶2. (SBU) Shin Sung-won, Director of North America Division II
of the Ministry of Foreign Affairs and Trade (MOFAT) informed
Embassy that the Republic of Korea (ROK) will finance a USD
200,000 task force under the Special Law to Restore the
Reputation of No Gun-ri Victims. Shin explained that a
villager reported the existence of a previously-unidentified
burial site located at the Twin Tunnels in No Gun-ri to local
authorities in January 2007. Shin said that local
authorities surveyed the site and agreed to exhume the
estimated 30 to 40 bodies buried there. The task force is
being organized by the No Gun-ri Victims' Organization and
will consist of local government, police, doctors, and
forensic experts from local hospitals. The task force will
exhume the remains beginning in April 2007, with an
investigation and report of the findings to follow by the end
of the year.
 
¶3. (C) Shin relayed the No Gun-ri's Victims' Organization's
request that the USG send an expert to participate in the
exhumation and investigation. The Victims' Organization also
requested MOFAT participation in the task force, but Shin
said that MOFAT had declined the invitation because it was a
technical, rather than political, issue and that the
transparency and integrity of the investigation were
circumspect. He also offered candid remarks doubting the
true motivation of the Victims' Organization's request for
USG assistance. Shin said he was concerned that USG
participation would be politicized, especially in this
presidential election year, and would lend credibility to an
investigation that may not warrant it. However, Shin noted
that minimal U.S. involvement could be viewed as a
humanitarian effort that would be welcomed by the victims'
families. Shin said that should the USG decide to
participate, MOFAT would also send a representative.
 
¶4. (C) Comment/Recommendation: Post recommends, and USFK
concurs, that the USG decline to provide assistance to
support the No Gun-ri Victims' Organization task force. No
Gun-ri remains a sensitive and highly emotional topic for
many Koreans. U.S. involvement will ensure increased
publicity, which is the most likely reason U.S. participation
has been requested. (Note: MOFAT contacts have indicated
that without USG or high-level ROKG involvement, the task
force and its findings are not likely to be taken seriously.)
It will be the local Korean experts and the No Gun-ri
Victims' Organization who will determine what they want the
report to say. While their intentions may be noble, the
participation of a U.S. technical expert would help
legitimize their findings, while providing little or no
opportunity to influence the outcome or ensure that the
results are scientifically sound. Should USG assistance be
contemplated, Post recommends it be as low key as possible,
such as offering to provide the services of U.S. forensic
facilities for off-site analysis of the remains. End
Comment/Recommendation.
 
¶5. (SBU) Action Request: Post requests that Department advise
whether the USG will send an expert to assist in the
exhumation and investigation and how Post should respond to
the No Gun-ri Victims' Organization's request. End Action
Request.
VERSHBOW