• 기 밀 SEOUL 001295


• 국방부망 배포¹⁾


• 국방부망 배포


• 행정명령 12958: 비밀해제: 04/19/2016


• 태그: PGOV²⁾, PINR³⁾, KS⁴⁾


• 제 목: 한명숙 총리 인준


• 참조: SEOUL 973


• 분류자: 정치 참사관 조셉 윤. 근거 1.4 (b/d).


• 번역자: PoirotKr(트위터 사용자명) — Micheal H. Rhee 2012/02/25 14:51


 

1. (민감하지만 미분류) 요점: 국회는 4월 19일에 한명숙을 한국의 새 총리로 인준하면서, 국가의 서열 2위를 직책을 맡은 첫 번째 여성이 나오게 됐다. 반정부 인사로 전직 장관을⁵⁾ 두 차례 역임한 한명숙은 양극화 완화에 그녀의 임기를 사용하길 희망한다고 (인사청문회에서)동료 의원들에게 말했다. 그녀는 북한 주민의 인권을 비롯한 삶의 질을 개선하기 위한 수단으로 남북 경제 협력을 옹호했다. 한명숙은 한미 관계에 대해 “우리의 가장 중요한 나라”⁶⁾라고 칭하면서 지지를 표명했다. 그녀는 한미 FTA를 지지한다고 표명했지만 쌀은 제외시킬 것을 주문하였다. 요약 끝.
 

2. (민감하지만 미분류) 반정부 인사였고 두 차례 장관을 역임한 한명숙은 찬성 182표, 반대 77표, 기권 3명의 국회 표결로 국회의 승인을 얻어 4월 19일 총리가 되었다. 이틀간의 인사청문회에 뒤이어 인준 표결이 이뤄졌다. 노 대통령은 이해찬을 교체하면서 4월 24일 그녀를 총리로 내정했었다.

3. (기밀) 다른 때 같았으면, 그녀가 1970년대와 1980년대 민주화 운동에서 한국을 대표하는 여성 반체제 인사로 역사적으로 유명한 개인사가 있는 한명숙에 놓고 제1야당 한나라당이 맹렬한 공격을 퍼부었을 것이다. (참조 전문에서 보고 했듯이, 한명숙의 개인사는 박정희 정권에 대한 반대를 “교사(敎唆)”했다는 이유로 2년 이상 투옥된 일도 포함한다; 그녀의 남편 박성준은 동료 반정부 인사로 친북 통일혁명당에 소속되어 있다는 이유로 13년간의 옥고를 치렀다.)⁷⁾ 그러나 한나라당의 한 중진 의원의 성추행 사건과⁸⁾ 다른 두 명의 뇌물수수 사건의 뒤끝이고 5월 31일 지방 선거를 목전에 둔 처라 그런지 한나라당이 한국의 첫 여성 총리가 될 사람을 너무 지나치게 공격하면 유권자의 표심과 멀어질까 경계 한 듯 보였다. 그래서, 한나라당 의원들은 자체적으로 한명숙을 상대로―그리고 노무현 정부의 연장선에서―어정쩡한 인신공격과 특히 남북 관계와 북한 인권 등 북한 관련 이슈에 대한 기조에 대해 약소한 질문으로 한정하였다.

4. (민감하지만 미분류) 한명숙은 한국은 북한 경제가 외국인 투자에 대해 문호를 개방하도록 독려해서 북한 민중의 삶이 낳아지도록 일조해야 한다고 말하는 등 햇볕정책과 평화와 번영 정책에 대한 확고한 지지를 표명하였다. 그녀는 인권에 관해서는 남북 화해에 차질을 빚도록 인권 문제가 악용되지 않도록 주의를 당부하였다. 주목할만한 발언은 다음과 같다:

•  
  “만일 북한이 화폐를 위조했다면 국제법 위반에 해당한다.”


 

 

•  
  “(북한 인권을 해결하기 위해선) 말보다는 실질적인 도움이 필요합니다. 한국 정부는 말이 아닌 그러한 행동으로 인도적 지원을 확대해 왔습니다⁹⁾…북한 민중이 스스로의 인권을 지킬 수 있도록 도와서 생존하도록 하는 것이 중요합니다. “북한 인권문제를 해결하는데 지름길은 경제 교류협력을 통해 북한의 개방을 유도하는 것입니다.”¹⁰⁾


•  
  “우리가 남북한이 여전히 대치한 상황이고 여전히 평화와 상호 신뢰가 충분히 확고하지 않은 만큼 북한의 인권을 대놓고 제기하는 것에는 조심해야 합니다.”¹¹⁾


 

 

•  
  “한국정부는 우리 납북자가 귀환하도록 다각도로 노력할 것입니다. 납북자와 국군 포로 문제는 곧 있을 남북 장관급 회의에서 논의될 예정입니다.”¹²⁾


 

 

•  
  “김대중 전 대통령의 북한 방문은(6월 예정) 꽉 막힌 6자 회담에 돌파구를 제공할 수 있다는 점에서 그 의미가 있을 것입니다.”¹³⁾


 

5. (민감하지만 미분류) 한명숙은 강력한 한미 관계와 한미 FTA에 대한 지지를 표명했다. 그러나 한미 FTA에서 쌀은 제외할 것을 주문하였다. 주목할만한 발언은 다음과 같다:

•  
  “저는 자유민주주의와 시장경제를 신봉합니다. 저는 우리의 가장 중요한 동맹국인 미국과의 공조 하에 모든 일이 이루어 져야 한다고 믿습니다.”¹⁴⁾


 

 

•  
  “미국과의 FTA는 피할 수 없다. 그러나 민감성이나 취약성을 고려해 쌀은 한미 FTA 협상에서 제외되어야 합니다. FTA협상이 진행 중인 만큼, 제가 농업 분야에 각별한 관심을 기울여 FTA로 영향을 받게 되는 부문에 대해 정책을 세우도록 힘쓸 것입니다.¹⁵⁾ 그러나 전체 과정을 큰 그림의 일부로 봐야 하며, 합리적으로 접근해야 합니다. FTA로 인해 전기, 도시가스, 철도 그리고 의료 서비스 등을 포함하는 공공 서비스의 붕괴로 이어지지 않도록 해야 합니다”¹⁶⁾


 

 

•  
  “비록 초등 교육 및 중등 교육은 한미 FTA에 포함시켜서는 안됩니다. 저는 대학 교육에 대해선 특정한 조건을 붙여서 협상할 수 있다고 생각합니다.”¹⁷⁾


 

6. (기밀) 한국의 첫 여성 총리 한명숙은 역사 속에서 그녀의 입지를 인식하게 될 것이다. 노 대통령은 그녀가 전임 총리 이해찬에게 위임했던 것과 같은 범위의 국정 운영을 수행해주길 희망한다고 표명했다. 한 총리의 반정부 인사 시절에도 불구하고, 그녀가 정부 관리로 실무 경력이 제시하는 바는 그녀가 긴밀하게 청와대의 방침을 따를 것이며, 자신의 위치에서 안정된 국정 운영을 펼쳐줄 것으로 예상한다. 논평 끝.
버시바우

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1.  
   국무총리(한명숙) 임명동의안 심사를 위한 인사청문회(1부) 회의록시스템


2.  
   국무총리(한명숙) 임명동의안 심사를 위한 인사청문회(2부) 회의록시스탬


3.  
   다시보는 새누리당(한나라당) 성희롱, 성폭력 사건들 세상을 돌아보다


 

06SEOUL.rtf
 

C O N F I D E N T I A L SEOUL 001295
 
SIPDIS
 
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E.O. 12958: DECL: 04/19/2016
TAGS: PGOV [Internal Governmental Affairs], PINR [Intelligence],
KS [Korea (South)]
SUBJECT: HAN MYUNG-SOOK CONFIRMED AS PRIME MINISTER
 
REF: SEOUL 973
 
Classified By: POL M/C Joseph Y. Yun. Reasons 1.4 (b/d).
 
¶1. (SBU) SUMMARY: The National Assembly April 19 confirmed
Han Myung-sook as Korea's new prime minister, making her the
first woman to assume the nation's number two job. Han, a
two-time former Cabinet minister and former dissident, told
fellow lawmakers that she hoped to use her tenure to
ameliorate polarization. She advocated North-South economic
cooperation as a means to improve the lives, including human
rights, of the North Korean people. Han expressed support
for the U.S.-ROK relationship calling the United State's "our
most important ally." She also expressed support for a
U.S.-ROK FTA but called for the agreement to exempt rice. END
SUMMARY.
 
HAN MYUNG-SOOK WINS CONFIRMATION
--------------------------------
 
¶2. (SBU) Han Myung-sook, a two-time former Cabinet minister
and former dissident, won the National Assembly's approval
April 19 to become prime minister by a vote of 182 in favor,
77 opposed, and 3 abstentions. The vote followed two days of
hearings. President Roh had nominated her March 24 to
replace Lee Hae-chan.
 
¶3. (C) In different circumstance, the main opposition Grand
National Party (GNP) would have mounted a ferocious attack on
Han, who has a storied history as one of Korea's leading
female dissidents in the pro-democracy movement of the 1970s
and 80s. (As reported REFTEL, Han's personal history
includes more than two years in jail for "agitating" against
the Park Chung-hee regime; her husband, fellow dissident Park
Seong-jun, spent 13 years behind bars for belonging to the
pro-Pyongyang Revolutionary Reunification Party.) However,
in the wake of sexual harassment charges against one senior
GNP lawmakers and bribery charges against two others, and
with an eye on the May 31 regional elections, the GNP appears
to have been wary of alienating voters by too aggressively
attacking Korea's first would-be woman prime minister. Thus,
the GNP limited itself to a few half-hearted ad hominem
accusations and a handful of questions aimed at Han's -- and
by extension the Roh Administration's -- stance on North
Korea-related issues, especially North-South engagement and
North Korea human rights.
 
HAN ON NORTH KOREA
------------------
 
¶4. (SBU) Han expressed unequivocal support for the Sunshine
and Peace and Prosperity Policies, stating that the ROK
should encourage the DPRK to open up its economy to foreign
investment and thus contribute to improving the lives of the
North Korean people. With regard to human rights, she
cautioned against allowing concern over human rights abuses
to stymie North-South reconciliation. Notable statements
follow:
 
- "If North Korea is counterfeiting currency, that would
constitute a violation of international law."
 
- "Practical help, not words, is what is needed (to address
North Korean human rights). The ROKG is extending
humanitarian aid through action, not words...It is important
to help the North Korean people defend their right to
survival. One shortcut to resolving the North Korean human
rights issue is to induce North Korea to open up through
economic exchange and cooperation."
 
- "We must be cautious about openly raising the North Korean
human rights issues at a time when the two Koreas are still
in confrontation, and peace and mutual trust are not yet firm
enough."
 
- "The ROKG will pro-actively endeavor to get our abductees
back. The issue of abductees and POWs will be discussed at
the upcoming North-South ministerial meeting."
 
- "Former President Kim Dae-jung's (expected June) visit to
Pyongyang will be meaningful in that it could provide an
breakthrough in the stalled Six Party Talks."
 
HAN ON U.S.-ROK RELATIONS, FTA
------------------------------
 
¶5. (SBU) Han expressed support for strong U.S.-ROK relations
and the bilateral FTA. However, she called for the FTA to
exempt rice. Notable statements follow:
 
- "I believe in free democracy and market economics. I
believe everything should be done in collaboration with the
United States, our most important ally."
 
- "An FTA with the United States is inevitable. However, in
view of sensitivities and vulnerabilities, rice should be
excluded from the U.S.-ROK FTA negotiations. As FTA
negotiations progress, I will pay greater attention to the
agricultural sector,..and will strive to set up policies for
those sectors to be affected by the FTA. However, the while
process should be viewed as part of a bigger picture and
should be approached rationally. The FTA should not lead to
the collapse of the public service system, including
electricity, gas, railroad, and medical services."
 
- "Although primary and secondary education must not be
included in the FTA, I think we can negotiate over college
education with certain conditions attached."
 
COMMENT
-------
 
¶6. (C) As Korea's first female prime minister, Han will be
cognizant of her place in history. President Roh has
expressed his hope that she will conduct the same scope of
state affairs that he had entrusted to her predecessor, Lee
Hae-chan. Han's dissident days notwithstanding, her track
record as a government official suggests that she will hew
closely to the Blue House line and exercise a steady hand at
the helm. END COMMENT.
VERSHBOW